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摘要： 好消息！上海杨浦又有老房加装电梯啦！期待吗？好消息！上海杨浦又有老房加装电梯啦！期待吗？根据我的观察，头条里面绝大多数反对安装电梯的人，主要是对老旧小区安装电梯流程不懂。因此，有方...

1. 好消息！上海杨浦又有老房加装电梯啦！期待吗？

好消息！上海杨浦又有老房加装电梯啦！期待吗？

根据我的观察，头条里面绝大多数反对安装电梯的人，主要是对老旧小区安装电梯流程不懂。因此，有方方面面的担心，进而反对。其实，只要***加大宣传，尤其是“公开宣传”加梯流程（广泛告知），就能打消很多人顾虑。

举个例子，大部分反对安装电梯的人以为，只要三分之二/四分之三同意，小区就可以加装电梯了。这就是很大的误解。

1、三分之二/四分之三同意仅仅是表决通过。楼栋/单元可以提交“增梯申请”，街道/住建必须接受该申请。这只是万里长征第一步。

2、审核阶段。主要是居委会/街道对申请进行评估，对投票进行核实，如果一切合法，就予以通过审核。审核依据是各市“既有住宅增设电梯管理办法”，比如：北京市、天津市目前是有“全体业主无明确反对”的要求，那么，只要有一户业主反对，街道就不会通过审核。但是，上海、南京、青岛、成都、扬州等城市，他们的规定中，没有“一票否决权”，那么只要符合民法典（也是当地行政法规）规定的三分之二/四分之三同意，就准予审核通过。

3、街道将文件转交住建审核。住建局会同规划、消防、安监、建设等部门进行共同审核。这就是大家关心的，如果妨碍一楼***光通风噪音，规划部门一票否决（否则需承担后果）；有造成危房的可能（安监部门一票否决）、影响消防（消防部门一票否决），那么，这个申请是不会通过审批。

4、如果有人始终不同意，可由街道组织调解，调解的依据是《老年***益保***》、《残疾人权益保***》。两次以上调解不成功的，街道应予以通过，并建议走司法途径解决。在北京、天津没有这个调解的过程，因为他们规定了“一票否决”。

老旧小区安装电梯高层受益较多、对一楼有一定影响（法律允许之内），应给予一层业主合理补偿，这也是调解内容之一。一层业主要知道邻里之间有“容忍限度”的法律规定。从而主张合理的补偿。

补充：北京市《北京市老旧小区综合整治工作手册》发布时间是2020年5月（民法典生效之前），因此，保留了“全体业主无明确反对”的要求，至今未见修改。最新消息，天津拟修改“加梯”文件，该文件发布与2019年。修改内容之一，就是依据民法典278条，取消“一票否决”。

90年代及之前的预制板砖混结构抗震不达标！

上海市人大代表，市***中心付主任、抗震专家赵镇岭在2019年两会上说:90年代的楼房抗震不达标，要釆取补救措施。他接受文汇报釆访，介绍了几个建了二三十年的预制板砖混结构的倒塌的案例，分析提出老房进入“质量报复周期”概念。所谓“质量报复周期”，即工程质量问题多，墙体风化恶化了，从基础到上部结构由于原设计标准低，没有抗震设防，先天不足，失去了足够的承载力。也不能经受“小震不坏、中震可修、大震不倒”抗震设防三基准。存在类似于老年人的高血糖，糖尿病等“基础病”;原住建部付部长、***院参事仇宝兴也说过去建的房子标准低质量差，20， 30年就要拆除，到了“质量报复周期”。

国家司法部、住建部负责人解读***院为什么出台“建设工程抗震管理条例”的四个原因第二条:“老旧建筑普遍未抗震设防，……应对地震灾难风险能力还足”。与仇宝兴、赵镇岭等专家说的完全一致！

预制板砖混结构抗震差，整体连接差。所以敲承重墙、抗震圈梁;雪上加霜，顺理成章的，造成旧房变危房。加装电梯，挖基坑，半层入户凿圈梁、窗下墙，影响主体结构。在地下管道密集的楼梯间挖十几、二十平方米的基坑，造成改道污水管堵塞，倒泛水上楼。有不少案例已裂缝，甚至变危房;因为沉降等原因要经过一段时间才呈现，难以确定责任人。也没人愿意承担维护保修责任。厦门案例，加装五年，房屋倾斜裂缝，拆除电梯，成危房，“业主心里很难受”。若地震一来，楼梯间墙体首先垮塌，致楼房倒塌。

去年宁波市6层住宅没有任何大风“暴雨、地震，在和风细雨的天气、无任何征兆的情况下忽然轰然倒塌，压死一租房女孩。给我们警醒。

据当地住建局专家分析是墙体反复的干湿交替，基础未设防潮层，上部墙体受潮;长期风化，失去承载力。话说回来，所谓防潮层，就是在基础±0.0的位置抹2cm厚水泥浆（水泥中掺6%防水粉）又能起多大防水隔水作用？

老楼到了“质量生命报复期”。原标准低，质量问题多。有道是:风平浪静时，砖混尚能“混”; 结构连接差，尤其不抗震。只有勤观察，居住要谨慎。若想装电梯，房危谁来问？拆除重建后，安全有保证。